Casi & Pareri

Data di pubblicazione: 06/11/2026
  • Vigilanza degli alunni nella fase di ingresso a scuola: obblighi contrattuali e responsabilità organizzative...
  • Domanda

    Gentilissimi,
    vi scrivo per chiedervi una consulenza in merito ad una problematica emersa nell’istituto presso il quale presto servizio come Dirigente Scolastico per il secondo anno.

    In uno dei plessi della scuola primaria, il cui orario di funzionamento è dalle ore 8.30 alle ore 16.30, nel momento dell’ingresso, l’accoglienza viene gestita con la seguente modalità:

    - al suono della prima campanella (alle ore 8.25) i bambini vengono accolti dalle insegnanti nell’atrio della scuola e al suono della seconda campanella le docenti accompagnano i bambini nelle rispettive classi per l’inizio delle lezioni. Essendo tale prassi ormai consolidata da anni, ho ritenuto fosse corretto confermare tale modalità.

    Qualche giorno fa ho ricevuto una richiesta di chiarimenti da parte di un sindacato, per conto di una loro iscritta, relativamente alle procedure d’ingresso attuate nel plesso sopra menzionato. Nello specifico viene ravvisato un profilo di illegittimità in quanto, riporto le testuali parole:

    “[…] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
    xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
    xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
    xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”

    Nel nostro regolamento di istituto si specifica relativamente alle Disposizioni per il suono campanella

    La campana di ingresso suonerà due volte: al suono della prima campanella dovranno avvicinarsi all’ingresso della scuola e saranno accolti dagli insegnanti; Al suono della seconda campana entreranno in classe e inizieranno le attività.

    Successivamente per ciò che riguarda gli orari di ingresso e di uscita:

    Prima del suono della prima campanella d’ingresso gli alunni sono soggetti alla responsabilità genitoriale e sono tenuti a mantenere un comportamento corretto; All’ingresso e all’uscita, la sorveglianza degli alunni, fino all’accesso all’edificio scolastico, è in carico a ciascun genitore/tutore/delegato; Nelle pertinenze della scuola è autorizzato solo il transito finalizzato all’ingresso/uscita degli alunni, non è consentito lo stazionamento. Gli alunni devono attendere il suono della prima campana d’ingresso all’esterno del cortile scolastico evitando schiamazzi e atteggiamenti scorretti. Al suono della prima campana gli alunni dovranno recarsi autonomamente all’ingresso dell’edificio scolastico dove verranno accolti dai rispettivi insegnanti che, al suono della seconda campana, li accompagneranno in modo ordinato nelle rispettive aule per l’inizio delle attività.


    Rileggendo il Regolamento di istituto, non viene precisato l’orario in cui debba essere suonata la prima e la seconda campanella, né io ho poi provveduto a dettagliare tale aspetto con una circolare esplicativa.

    Inoltre nei singoli plessi vengono attuate modalità di ingresso differenti, questo mi viene contestato nella lettera del sindacato che altresì chiede conto del perché di queste divergenze nelle varie scuole del mio istituto.

    Chiedo pertanto:
    - Se sia corretto far entrare i bambini nell’atrio nei 5 minuti antecedenti l’orario di lezione dei docenti, con la vigilanza degli stessi;
    - Essendo previsto nel regolamento il suono di due campane in quali orari dovrebbero essere suonate?
    - Nei 5 minuti prima dell’inizio delle lezioni previsti dall’art. 29 del Contratto “Per assicurare l’accoglienza e la vigilanza degli alunni, gli insegnanti sono tenuti a trovarsi in classe 5 minuti prima dell’inizio delle lezioni e ad assistere all’uscita degli alunni medesimi” in capo a chi è la responsabilità della vigilanza?
    - Quale soluzione secondo voi potrebbe essere adottata per la gestione di tale problematica?

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