Casi & Pareri

Domanda

Spett.le Redazione,

in qualità di Dirigente scolastico di un Istituto Comprensivo, sottopongo alla Vostra attenzione un quesito relativo alla partecipazione dei docenti alle assemblee per il rinnovo annuale della componente genitori nei Consigli di classe, interclasse e intersezione.

Nel Piano annuale delle attività del personale docente per l'a.s. 2026/2027, regolarmente deliberato dal Collegio dei docenti, è stata prevista un'ora di partecipazione all'assemblea dei genitori alla presenza del docente coordinatore e del docente di sostegno, finalizzata all'illustrazione delle attività educativo-didattiche, delle funzioni degli organi collegiali e delle modalità di partecipazione delle famiglie alla vita scolastica.

Tale ora è stata inserita nel monte delle attività funzionali all'insegnamento, nell'ambito delle cosiddette 40+40 ore previste dall'art. 44 del CCNL Istruzione e Ricerca 2019-2021.

Una docente di sostegno della scuola secondaria di primo grado ha contestato la legittimità di tale previsione, richiamando un recente approfondimento pubblicato da Orizzonte Scuola, secondo il quale la partecipazione alle assemblee elettorali dei genitori non rientrerebbe nelle attività collegiali computabili nelle 40+40 ore.

Il dubbio interpretativo nasce dal coordinamento tra:

l'art. 21, comma 1, dell'O.M. n. 215/1991, che prevede la partecipazione, possibilmente, di tutti i docenti della classe alle assemblee dei genitori, con finalità informative e di promozione della partecipazione democratica;

l'art. 44 del CCNL 2019-2021, che disciplina le attività funzionali all'insegnamento e i relativi limiti orari;

il Piano annuale delle attività, nel quale l'impegno è stato preventivamente programmato e deliberato dal Collegio dei docenti.

Alla luce di quanto esposto, si chiede di chiarire:

Se sia legittimo prevedere, nel Piano annuale delle attività, la partecipazione di tutti i docenti all'assemblea preliminare alle elezioni dei rappresentanti dei genitori.

Se l'ora dedicata all'assemblea, distinta dalle successive operazioni di voto, possa essere computata nelle 40 ore di cui all'art. 44, comma 3, lettera a), oppure nelle 40 ore di cui alla lettera b), o se debba essere esclusa da entrambe.

Quale rilevanza assuma la preventiva deliberazione del Collegio dei docenti ai fini dell'obbligatorietà dell'attività e del suo corretto inquadramento contrattuale.

Qualora tale attività non fosse riconducibile alle 40+40 ore, se la partecipazione possa comunque essere richiesta ai docenti sulla base dell'O.M. 215/1991 e, in tal caso, con quale modalità di riconoscimento dell'impegno lavorativo.

Si chiede, in particolare, di precisare se la previsione adottata dall'Istituto debba considerarsi legittima oppure se sia necessario procedere a una rettifica del Piano annuale delle attività, indicando i riferimenti normativi e contrattuali a sostegno dell'interpretazione.

Ringrazio per il qualificato supporto.