Casi & Pareri

Domanda

Gentile Redazione,
dalla consultazione dei pareri presenti nella banca dati di ItaliaScuola emerge l'orientamento secondo cui l'autorizzazione all'uscita autonoma degli alunni minori di 14 anni, prevista dall'art. 19-bis del D.L. n. 148/2017, convertito dalla L. n. 172/2017, possa essere rilasciata esclusivamente al termine dell'orario delle lezioni e non possa, pertanto, essere estesa ad uscite anticipate, ancorché motivate da comprovate esigenze di trasporto.
Nell'Istituto che dirigo mi sono sempre attenuta a tale orientamento, rigettando le richieste delle famiglie finalizzate ad ottenere l'autorizzazione all'uscita autonoma anticipata degli alunni.
Tuttavia, alcuni Istituti scolastici del territorio adottano una diversa interpretazione, ritenendo che, nei casi di comprovate esigenze di trasporto, il Consiglio di Istituto possa deliberare, ai sensi dell'art. 43, comma 8, del CCNL Comparto Istruzione e Ricerca 2019-2021, una riduzione della prima o dell'ultima ora di lezione, richiamando la Circolare Ministeriale n. 243 del 22 settembre 1979 e la C.M. n. 192 del 3 luglio 1980, espressamente confermate dal citato CCNL.
Si chiede, pertanto, se tale ricostruzione possa ritenersi giuridicamente sostenibile e, in particolare, se la deliberazione del Consiglio di Istituto, adottata ai sensi dell'art. 43, comma 8, del CCNL, possa determinare, limitatamente agli alunni interessati, un diverso termine dell'orario delle lezioni, tale da rendere applicabile l'art. 19-bis del D.L. n. 148/2017 e consentire, conseguentemente, l'uscita autonoma anticipata dei minori di anni 14.
Oppure, se debba ritenersi che l'art. 19-bis consenta l'uscita autonoma esclusivamente al termine dell'orario ordinario delle lezioni, escludendo ogni possibilità di autorizzare uscite anticipate, anche in presenza di una deliberazione del Consiglio di Istituto adottata ai sensi della disciplina sopra richiamata.
Ringraziando per il consueto supporto, resto in attesa di un Vostro cortese parere.