Casi & Pareri

Domanda

Questa Istituzione Scolastica ha indetto una procedura di reclutamento per il conferimento di un incarico di psicologo (Sportello d'Ascolto). Tra i criteri di valutazione dei titoli e dell'offerta, è stato inserito il punteggio premiale per la cosiddetta "offerta migliorativa", consistente nell'attribuzione di punti aggiuntivi ai candidati che avessero offerto ore di prestazione eccedenti il pacchetto base a titolo gratuito, entro un tetto massimo prestabilito, ferma restando la congruità del compenso orario base rispetto ai parametri ministeriali.

A seguito della rinuncia del primo classificato, l'Amministrazione ha proceduto allo scorrimento della graduatoria e alla regolare stipula del contratto con il secondo classificato.

Successivamente alla pubblicazione della graduatoria definitiva (avvenuta senza che pervenissero ricorsi nei termini da parte dei partecipanti) e alla firma del contratto, l'Ordine degli Psicologi ha inviato una nota di contestazione censurando il criterio dell'offerta migliorativa, ritenendolo lesivo del decoro professionale e in contrasto con la normativa sull'equo compenso (L. 49/2023).

Si chiede ai gentili esperti di Italia Scuola:
Se l'Ordine Professionale sia titolare di un interesse concreto, diretto e attuale all'impugnazione di un bando i cui termini di ricorso per i candidati sono spirati, o se la sua azione debba ritenersi inammissibile per carenza di una posizione giuridica qualificata e differenziata rispetto alla procedura di gara specifica.

Se, intervenuta la stipula del contratto e in assenza di ricorsi da parte dei diretti controinteressati (i partecipanti alla selezione), il provvedimento debba considerarsi inoppugnabile e se l'esercizio del potere di autotutela da parte del DS sia da escludersi per evitare danni erariali o pretese risarcitorie da parte del professionista contrattualizzato.
Se il criterio dell'offerta migliorativa (prestazione di ore aggiuntive gratuite su base volontaria) violi effettivamente la disciplina dell'equo compenso laddove la tariffa oraria prevista dal bando per le ore a base d'asta risulti comunque dignitosa e conforme ai parametri tabellari.

Si resta in attesa di un autorevole parere.

Il Dirigente Scolastico