Casi & Pareri

Domanda

Con riferimento ai viaggi di istruzione, si chiede di sapere se, nel caso in cui i docenti accompagnatori usufruiscano di trattamento alberghiero comprensivo di vitto (colazione e/o cena) mediante gratuità riconosciute dagli operatori economici o altre condizioni contrattuali, sia giuridicamente corretto:
– limitare il rimborso delle spese di vitto esclusivamente ai pasti non inclusi nel trattamento alberghiero, anche se il limite normativo massimo è pari a due pasti giornalieri;
– oppure se, in applicazione dell’art. 5 del DPR 395/1988 (per le missioni in Italia) e dell’art. 4 del DM 23 marzo 2011 (per le missioni all’estero), il docente possa comunque vantare il diritto al rimborso di due pasti giornalieri, anche qualora uno o entrambi risultino già coperti dalla gratuità o dal trattamento alberghiero.

Premesso che le gratuità (1 ogni X partecipanti) non sono un diritto degli studenti né uno sconto automatico:
- sono condizioni commerciali riconosciute dall’operatore;
- rientrano nel costo complessivo del viaggio;
- la loro destinazione è scelta dall’Istituto, non dall’agenzia né dai docenti. Il Regolamento Viaggi del mio Istituto le assegna ai docenti.
Quindi non sono somme “private”.

In particolare, si chiede se il limite dei “due pasti giornalieri” debba essere interpretato come tetto massimo astratto di rimborsabilità ovvero come diritto soggettivo al rimborso di due pasti, anche in presenza di vitto già fornito dall’Amministrazione o da terzi.
Si chiede inoltre se la previsione regolamentare secondo cui “nel caso in cui i docenti accompagnatori usufruiscano di trattamento alberghiero comprensivo di vitto mediante gratuità, il rimborso delle spese di vitto è ammesso esclusivamente per i pasti non inclusi” sia conforme alla normativa vigente e alla prassi amministrativo-contabile.